ABC Napoli, il passaggio a Spa divide la città: rischi per lavoratori, cittadini e acqua pubblica

Dal futuro dell’occupazione alle possibili ricadute sulle bollette, cresce l’opposizione alla trasformazione dell’azienda speciale nata dopo il referendum sull’acqua pubblica

La trasformazione di ABC – Acqua Bene Comune da azienda speciale a società per azioni non è una semplice modifica giuridica. È una scelta politica che cambia la natura dell’azienda, il rapporto con i cittadini e le prospettive dei lavoratori. Per questo è necessario che i dipendenti di ABC, insieme alle organizzazioni sindacali e ai movimenti per l’acqua pubblica, costruiscano una mobilitazione forte e determinata per impedire questo passaggio.

Per anni ABC è stata presentata come il simbolo della gestione pubblica dell’acqua, nata dall’esperienza del referendum del 2011 e dalla volontà di sottrarre un bene essenziale alle logiche del mercato. Oggi si vorrebbe imboccare una strada diversa, quella della Spa, che per sua natura risponde a criteri aziendalistici e finanziari incompatibili con la missione originaria dell’azienda speciale.

Chi sostiene la trasformazione cerca di rassicurare i lavoratori affermando che nulla cambierà perché il capitale resterà pubblico. Ma la storia delle aziende pubbliche trasformate in Spa racconta una realtà diversa. Non è necessario privatizzare immediatamente per modificare profondamente i rapporti di lavoro e gli obiettivi aziendali. La trasformazione societaria è spesso il primo passo di un percorso che porta a subordinare il servizio pubblico agli equilibri economici e finanziari.

I lavoratori devono interrogarsi su quali saranno le conseguenze concrete. Innanzitutto aumenta il rischio di una gestione orientata alla riduzione dei costi del personale. Quando un’azienda viene organizzata secondo logiche societarie, il lavoro non viene più considerato una risorsa strategica per garantire un servizio pubblico di qualità, ma una voce di spesa da comprimere. Questo può tradursi in blocco delle assunzioni, mancato turnover, aumento dei carichi di lavoro e pressioni crescenti sulla produttività.

Un secondo rischio riguarda le esternalizzazioni. Le Spa tendono spesso ad affidare all’esterno attività e servizi che oggi vengono svolti direttamente dai lavoratori. Dietro la parola “efficientamento” si nasconde frequentemente la precarizzazione del lavoro, con l’ingresso di appalti e subappalti che peggiorano condizioni salariali e tutele.

Vi è poi il tema della contrattazione e dei diritti. Con il passaggio a una società per azioni si rafforza una cultura manageriale che punta a rendere il lavoro sempre più flessibile e subordinato agli obiettivi economici. I lavoratori rischiano di trovarsi di fronte a riorganizzazioni continue, modifiche degli assetti aziendali e una crescente distanza tra chi decide e chi ogni giorno garantisce il servizio.

Ma la questione non riguarda soltanto i dipendenti di ABC. Quando si indebolisce il carattere pubblico di un servizio essenziale, si indebolisce anche il ruolo sociale di chi quel servizio lo eroga. I lavoratori dell’acqua pubblica non sono semplicemente dipendenti di un’azienda: svolgono una funzione di interesse generale, garantiscono un diritto fondamentale e rappresentano un presidio democratico contro la trasformazione dei beni comuni in occasioni di profitto.

Per questo la mobilitazione è necessaria. Restare in silenzio oggi significa accettare che il futuro dell’azienda venga deciso senza il coinvolgimento di chi ne rappresenta il cuore produttivo e professionale. I lavoratori devono pretendere trasparenza, chiedere che vengano resi pubblici tutti gli atti e i progetti relativi alla trasformazione e aprire un confronto con la città.

Occorre costruire assemblee, iniziative pubbliche, momenti di informazione e, se necessario, forme di lotta adeguate alla gravità della situazione. Perché quando si modifica la natura di un’azienda pubblica non si sta cambiando soltanto una sigla o uno statuto: si sta decidendo quale idea di servizio pubblico e quale idea di lavoro dovranno prevalere nei prossimi anni.

ABC è nata per essere uno strumento al servizio della collettività e non del mercato. Difenderla significa difendere il valore del lavoro pubblico, la qualità del servizio e il principio che l’acqua è un diritto e non una fonte di profitto. I lavoratori hanno il diritto e il dovere di essere protagonisti di questa battaglia, prima che sia troppo tardi.

Puoi integrare l’articolo con il seguente passaggio, inserendolo dopo la parte dedicata agli effetti sui lavoratori e prima della conclusione sulla mobilitazione.

Le conseguenze per i cittadini: il rischio di bollette più pesanti e minore controllo democratico

La trasformazione di ABC in una società per azioni non riguarda soltanto i lavoratori. A essere coinvolti sono anche centinaia di migliaia di cittadini e utenti che ogni giorno usufruiscono del servizio idrico.

L’azienda speciale nasce con una finalità precisa: garantire un servizio pubblico essenziale senza perseguire obiettivi di profitto. Le eventuali risorse economiche generate dalla gestione devono essere reinvestite nel miglioramento della rete, nella manutenzione degli impianti e nella qualità del servizio. Con una Spa, invece, cambia la filosofia di fondo. L’equilibrio economico-finanziario e la redditività diventano elementi centrali della gestione.

Questo significa che il rischio di un aumento delle tariffe non può essere escluso. Quando un’azienda viene organizzata secondo logiche societarie, cresce la pressione affinché i costi vengano coperti integralmente dagli utenti e affinché i bilanci presentino risultati economici sempre più positivi. In altre parole, i cittadini potrebbero trovarsi a sostenere attraverso le bollette il peso delle nuove strategie aziendali.

L’esperienza maturata in molte realtà italiane dimostra che la trasformazione dei servizi pubblici in società di capitali ha spesso comportato un progressivo incremento delle tariffe e una minore capacità dei cittadini di incidere sulle scelte strategiche. Non è un caso che il referendum del 2011 abbia espresso una chiara volontà popolare contro la remunerazione del capitale investito nella gestione dell’acqua.

A preoccupare non è soltanto l’eventuale aumento delle bollette, ma anche il rischio di una progressiva riduzione del controllo democratico. L’azienda speciale è uno strumento che, almeno nella sua impostazione originaria, deve rispondere direttamente all’interesse pubblico. Una Spa, invece, tende a privilegiare procedure e criteri di gestione tipici delle società di mercato, allontanando le decisioni dai cittadini e rendendo più difficile il controllo popolare sulle scelte che riguardano un bene fondamentale.

Per questo la difesa di ABC non è una vertenza che riguarda esclusivamente i dipendenti. È una battaglia che coinvolge l’intera città. Difendere l’azienda speciale significa difendere tariffe eque, investimenti orientati al miglioramento del servizio e il diritto dei cittadini a partecipare alle scelte che riguardano un bene comune indispensabile come l’acqua.

SCHEDA TECNICA

Azienda Speciale vs SpA: cosa cambia davvero per Cittadini e Lavoratori

Per comprendere la reale portata dello scontro su ABC Napoli, occorre abbandonare la retorica e analizzare gli effetti strutturali ed economici dei due modelli giuridici. La trasformazione non è “neutra”, ma sposta l’asse della gestione dell’acqua da una logica pubblicistica a una privatistica.

L’Azienda Speciale garantisce che l’acqua resti un bene comune fuori dal mercato. La S.p.A., pur interamente pubblica nella sua fase iniziale, inserisce l’azienda sui binari del diritto societario e privato, rendendo la privatizzazione futura una semplice scelta di statuto.

Ciro Crescentini