Federconsumatori e Base Popolare Campania contestano la procedura e chiedono all’Asl lo stop immediato agli avvisi: «Non si scarichino sui cittadini le inefficienze della sanità».
Oltre 85mila richieste di pagamento per circa 3,9 milioni di euro, alcune riferite a prestazioni prenotate fino al 2016. La vicenda delle mancate disdette di visite ed esami specialistici continua ad alimentare polemiche e contestazioni in Campania. Nel mirino sono finiti gli avvisi che l’Asl Napoli 1 Centro sta recapitando ai cittadini, attraverso l’Agenzia delle Entrate-Riscossione, per prestazioni prenotate e non disdette. Una campagna che, secondo Federconsumatori Campania, rischia di trasformarsi in un’ingiusta penalizzazione per gli utenti, chiamati a rispondere di situazioni che potrebbero essere legate anche alle inefficienze organizzative del sistema sanitario.
L’associazione ha già avviato le prime contestazioni, chiedendo la sospensione immediata in autotutela di tutte le richieste di pagamento. Una posizione condivisa anche da Base Popolare Campania, che invita il presidente della Regione, Roberto Fico, ad annullare gli avvisi inviati a decine di migliaia di cittadini, soprattutto quando riguardano episodi risalenti a molti anni fa.
A sollevare la questione è innanzitutto la difficoltà di attribuire agli utenti la responsabilità di mancate disdette che, in alcuni casi, riguardano appuntamenti fissati anche a dodici mesi di distanza. Un arco temporale durante il quale, sottolinea Base Popolare Campania, il cittadino può essere stato costretto a rivolgersi a strutture private, sostenendo direttamente i costi delle prestazioni, oppure aver risolto autonomamente il proprio problema di salute. «La pretesa di far pagare al cittadino quello di che fatto è un grave disservizio, ha davvero dell’incredibile», si legge nel documento diffuso dal movimento, che considera inaccettabile trasferire sugli utenti il peso delle criticità del servizio sanitario regionale.
Sulla stessa linea Giovanni Berritto, presidente di Federconsumatori Campania, che parla di «un automatismo cieco, privo di qualsiasi istruttoria, che scarica sui cittadini ritardi e responsabilità che appartengono all’azienda sanitaria». Per l’associazione, le mancate disdette non possono diventare uno strumento per giustificare le difficoltà nell’erogazione delle prestazioni e i ritardi accumulati nella gestione delle liste d’attesa. A preoccupare sono soprattutto le conseguenze sulle fasce più fragili, dagli anziani ai disoccupati, fino alle famiglie con maggiori difficoltà economiche.
La contestazione riguarda anche la natura delle somme richieste. Carlo Spirito, referente legale per la sanità di Federconsumatori Campania, sostiene che si tratti di sanzioni amministrative e non di semplici crediti per ticket non pagati. Una distinzione fondamentale, perché comporterebbe l’applicazione di specifiche garanzie procedurali e dei relativi termini di decadenza e prescrizione. «A tanti anni di distanza, ricostruire i fatti o dimostrare un disservizio subito all’epoca è diventato pressoché impossibile», osserva Spirito, denunciando inoltre l’assenza di un regolamento aziendale che disciplini in maniera trasparente accertamento, contestazione e riscossione.
Anche Base Popolare Campania richiama l’attenzione sugli episodi più risalenti, alcuni dei quali arriverebbero a dieci anni fa, chiedendo alla Regione di intervenire per evitare che i cittadini debbano sostenere richieste di pagamento potenzialmente prescritte. Nel frattempo, secondo quanto riferito da Federconsumatori, anche la Regione avrebbe chiesto alle aziende sanitarie chiarimenti sui termini di prescrizione e sulle procedure adottate.
Ma la questione non riguarda soltanto gli aspetti amministrativi. Resta aperto il problema della trasparenza delle liste d’attesa, della gestione delle prenotazioni e dell’effettiva attivazione dei servizi di recall. Federconsumatori chiede di verificare quante prestazioni siano saltate per responsabilità delle strutture e se i cittadini siano stati realmente informati degli appuntamenti. Nel mirino anche la presunta rinuncia ai tempi d’attesa inserita automaticamente in alcune ricevute di prenotazione, senza una sottoscrizione esplicita dell’utente.
Le richieste sono dunque chiare: sospensione degli avvisi, verifica della loro legittimità, regole trasparenti per le eventuali sanzioni e un’operazione verità sulle liste d’attesa. «Non discutiamo quindi il principio in sé di coinvolgere il cittadino nella gestione corretta delle liste di attesa, ma ci pare assolutamente fuori luogo chiedere un atto di responsabilità a fronte di carenze organizzative e disagi che ricadono pesantemente sull’utenza», ribadisce Base Popolare Campania.
Una vicenda che riporta al centro il rapporto tra diritto alla salute e responsabilità amministrative. Perché responsabilizzare gli utenti può essere legittimo, ma, prima di chiedere loro di pagare, occorre dimostrare che le procedure siano corrette e che i disservizi non siano stati determinati proprio dalle strutture chiamate oggi a riscuotere.
Alessandro Manna
